חדשות ועדכונים
משרדנו הגיש ערעור מנהלי כנגד מועצה מקומית טבעון בעניין שינוי סיווג (שימוש) בנכס
בימים אלה אמורה להתברר תביעה ייצוגית שהוגשה כנגד עיריות תל - אביב, חיפה וירושלים בנוגע לחישוב שגוי של העלאת הארנונה לשנת 2009
בע"א (ת"א) 1260/07 כהן שור נ' עירית חולון נפסק כי מקום ששאלת החבות
האישית טעונה בירור והוכחה, אין לנקוט נגד בעל שליטה בהליכי גביה מינהליים
בע"א
(חי) 4907-07 עמיגור נכסים נ' עיריית נהריה נפסק כי השתהות רשות מקומית בהגשת תביעה
לתשלום חוב ארנונה פעוט, אשר הביא לתפיחתו בשל ריבית והצמדה בחוק, הביאה לכך
שבית-המשפט העמיד את זכות העיריה על סכום הקרוב לקרן החוב בלבד
נפתחה במשרדנו מחלקת גישור.
שאלות ותשובות
שאלה
קיבלתי הודעת תשלום מהעיריה כאשר העיריה חייבה אותי בשטח גדול יותר מכפי שחוייבתי בו בעבר. האם לעירייה סמכות לחייב אותי בגין שטח גדול יותר מכפי שחוייבתי בעבר?
אם כן- מה עליי לעשות ? דוד, מחיפה
תשובה
ראשית, לעירייה סמכות להוציא הודעות חיוב לנישומים ולשנות את החיוב, בין היתר, אם נעשה שינוי בשימוש בנכס, לרבות שינוי גודל הנכס במידה והתווספו לו שטחים בהם מחזיק הנישום. לעירייה סמכות על-פי פקודת העיריות לבצע פיקוח בנכס ובמסגרתו, בין היתר, לבצע מדידת השטח על-ידי מודד מטעמה.
שנית, במידה והנך סבור כי מדידת השטח שבוצעה ע"י העיריה אינה מדוייקת ולא משקפת את המצב העובדתי, עליך להגיש השגה על חיוב הארנונה על-פי סעיף 3(א)(2) לחוק רשויות מקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) תשל"ו-1976 וזאת תוך 90 יום מרגע קבלת הודעת התשלום השנתית ו/או מרגע שקיבלת לידיך הודעה על שינוי החיוב, אף אם קיבלת הודעה במהלך השנה.
רצוי כבר בשלב ההשגה לצרף מדידה שנערכה באמצעות מודד מטעמך של השטח. חשוב לזכור כי את מדידת השטח יש לבצע על-פי כללי המדידה של אותה רשות מקומית בה נמצא הנכס, מאחר ולכל רשות יש צו ארנונה אחר, כאשר בכל רשות יכול ותהיה שיטת מדידה שונה (למשל: שיטה המודדת שטחי פנים, שיטה המודדת שטחי חוץ).
יצויין כי במידה וההשגה נדחית ע"י מנהל הארנונה, יש להגיש ערר לועדת הערר תוך 30 יום מיום קבלת התשובה להשגה.
שאלה
האם העיריה רשאית לחייב אותי בתשלומי ארנונה באופן רטרואקטיבי 3 שנים לאחור, לאור טענתה כי שטח הנכס שלי הינו גדול מכפי שחוייב עד כה ? חנן מנהריה.
תשובה
ברמה העקרונית, המחוקק לא הגביל את משך הזמן לגביו ניתן לשלוח שומות לגבי תקופות העבר. יחד עם זאת, ההגיון מחייב לאפשר תיקון שומות במגבלת תקופת ההתיישנות (עד 7 שנים לאחור).
בפסיקה קיימים שני זרמים עיקריים בעניין: זרם אחדמטיל את מרכז הכובד בשאלה מה היתה סיבת הטעות של הרשות, שנדרשה היא לחייב את הנישום באופן רטרואקטיבי? כלומר, יש לבחון את ההחלטה המוטעית של פקיד הרשות ולהחליט באיזה סוג טעות מדובר, לפי שלושת סוגי הטעויות הבאים: א. החלטה הנוגדת את החוק או מהווה חריגה מסמכות.
ב. החלטה שמקורה בטעות טכנית. ג. החלטה שיש בה משום הפעלת שיקול דעת מוטעה.
בעניין זה נקבע כי בדרך כלל, תוכל רשות מקומית לתקן את ההחלטות מסוג א' או ב'.
הזרם השני הטיל את מרכז הכובד על איזון בין האינטרסים הנוגדים של הרשות והנישום, תוך מתן דגש על השאלה האם לנישום היתה הזכות להסתמך בתום לב ובאופן סביר על כך שלא יחויב כלל,או יחויב באופן מופחת בארנונה והאם ניתן לברר את העובדות הרלבנטיות בדיעבד.
לאור האמור לעיל, הרי שבמידה ונישום ידע כי שטח נכסו גדול מכפי שחויב בפועל ולא הודיע על כך לרשות, למשל: בנה באופן בלתי חוקי חדר נוסף, הרישבדין יחויב באופן רטרואקטיבי. אך, אם עסקינן בטעות טכנית של הרשות במדידה שביצעה בעבר, הרי שאין מקום לחייב את הנישום באופן רטרואקטיבי בשל טעות הרשות.
שאלה
קיבלתי הודעת תשלום שנתית של ארנונה ולהפתעתי העיריה שינתה לי את סיווג הנכס מסיווג מלאכה לסיווג עסקים. מה עליי לעשות כדי להחזיר את הסיווג הקודם? דן מחיפה.
תשובה
ראשית, מרגע שקיבלת את הודעת התשלום, עליך להגיש השגה על חיוב הארנונה, תוך 90 יום שאם לא כן אתה עלול לקפח את זכותך להשיג לגבי אותה שנת מס.
במסגרת ההשגה עליך להעלות נימוקים לפיהם אופי פעילות עסקך מתאים להגדרת סיווג מלאכה ולא עסקים.
כמו כן, יוער כי לרשות סמכות לשנות את הסיווג (השימוש) מקום ונעשה שינוי בפועל בשימוש בנכס (ממלאכה לעסקים) ו/או במקרה בו סווג הנכס לפי סיווג עסקים בטעות.
יש לציין כי יש לבחון היטב כפי שעולה בפסיקת בתי-המשפט, לאיזה סיווג מתאים אופי פעילות העסק או חלק מהעסק, על מנת לבחון אם יש מקום לסווגו בסיווגים אחרים לגמרי שיוזילו עוד יותר את חיוב הארנונה.